Richiedere l'assistenza domiciliare (SAD)

Il servizio è rivolto alle persone residenti nel territorio dell'Ente - o ivi dimoranti o regolarmente soggiornanti - che non riescono a svolgere da sole le attività quotidiane e non hanno un aiuto familiare sufficiente. In particolare:

• persone anziane, cioè chi ha compiuto 65 anni (art. 2, c. 1, lett. a, d.lgs. 29/2024), con ridotta autonomia o non autosufficienti;
• persone con disabilità; persone adulte in condizione di fragilità o di temporanea difficoltà, anche per malattia o dopo un ricovero;
• nuclei familiari con minori, nei casi previsti dal regolamento dell'Ente.

La domanda può essere presentata dalla persona interessata oppure, per suo conto, da un familiare, dal caregiver, dal tutore, dal curatore o dall'amministratore di sostegno. Le categorie di destinatari e le eventuali priorità di accesso sono definite dal regolamento dell'Ente o dell'Ambito territoriale sociale.

Il Servizio di assistenza domiciliare (SAD) è un servizio sociale del Comune. Consiste in prestazioni svolte a casa della persona, da personale qualificato, per aiutarla a continuare a vivere nella propria abitazione.

Il SAD comprende di norma:

• igiene e cura della persona;
• aiuto nelle attività domestiche e nel governo della casa;
• aiuto nella preparazione e nell'assunzione dei pasti;
• supporto negli spostamenti, accompagnamento e aiuto nel disbrigo di pratiche;
• sostegno relazionale e stimolo ai rapporti sociali;
• sollievo e affiancamento ai familiari che prestano cura.

Il SAD è un servizio socio-assistenziale: non comprende prestazioni sanitarie o infermieristiche, che sono erogate dall’Azienda sanitaria attraverso le cure domiciliari (ADI). Quando servono entrambe, gli interventi sociali e sanitari vengono coordinati tra loro (art. 29 d.lgs. 29/2024).

Dopo la richiesta, l’assistente sociale svolge un colloquio e, di norma, una visita a domicilio per valutare la situazione personale, familiare e ambientale. Per le persone anziane non autosufficienti la valutazione è multidimensionale, insieme ai servizi sanitari (art. 27 d.lgs. 29/2024, in attuazione graduale).

Segue il progetto personalizzato, sottoscritto con la persona e con i familiari, che indica prestazioni, ore, durata e obiettivi. Il progetto è riverificato periodicamente e può essere modificato se cambiano le condizioni della persona.

Per richiedere il servizio è possibile procedere attraverso una delle seguenti modalità:

• Online: la richiesta deve essere trasmessa digitalmente mediante l'apposita procedura guidata online cliccando il pulsante "Richiedi il servizio";
• A mezzo PEC: la richiesta deve essere effettuata con l'invio dell'apposito modello, opportunamente compilato e firmato digitalmente all'indirizzo protocollo@pec.comune.sedini.ss.it
• Presso gli sportelli comunali: la richiesta può essere presentata anche in formato cartaceo, recandosi presso la sede comunale in Via La Rampa, 20 - 07035 Sedini (SS), negli orari di apertura al pubblico

L'attivazione del servizio di assistenza domiciliare secondo il progetto personalizzato concordato, con l'indicazione delle prestazioni, delle ore settimanali, della durata e dell'eventuale quota a carico dell'utente.

In caso di esito negativo si riceve un provvedimento scritto e motivato (art. 3 della legge 241/1990).

La domanda può essere presentata in qualsiasi momento, quando si presenta il bisogno: non ci sono scadenze o bandi, salvo diversa previsione dell’Ente.

Il procedimento si conclude entro il termine previsto dal regolamento dell’Ente o dell’Ambito territoriale sociale; in mancanza, entro 30 giorni naturali e consecutivi dal ricevimento della domanda (art. 2, cc. 2 e 3, della legge 241/1990). Il termine può essere sospeso una sola volta, per non più di 30 giorni, per acquisire documenti non già in possesso dell’amministrazione (art. 2, c. 7).

L'avvio effettivo del servizio avviene dopo la sottoscrizione del progetto personalizzato, nei tempi indicati nella carta dei servizi dell'Ente.

Di norma è prevista una compartecipazione al costo del servizio, graduata in base all’ISEE secondo il regolamento e il tariffario vigenti nell’Ente (art. 25 della legge 328/2000; art. 2 del d.P.C.M. 159/2013). Il regolamento può prevedere una soglia di esenzione totale e la tariffa applicata a chi non presenta l’ISEE. I pagamenti sono effettuati tramite la piattaforma pagoPA (art. 5 del d.lgs. 82/2005). Il regime dell'imposta di bollo sulla domanda è indicato nella modulistica dell'Ente.

Riferimenti normativi

• Legge 328/2000 (artt. 6, 14, 15, 22 e 25); d.lgs. 267/2000; legge 234/2021, art. 1, cc. 159-171.
• D.lgs. 29/2024 (artt. 2, 10, 21, 22, 24, 27 e 29); legge 104/1992; d.lgs. 62/2024.
• D.P.C.M. 159/2013 (ISEE), artt. 1, 2, 6 e 10; legge 241/1990; d.P.R. 445/2000; d.lgs. 82/2005; Regolamento (UE) 2016/679 e d.lgs. 196/2003.
• Legge regionale di riferimento e regolamento del Comune o dell’Ambito territoriale sociale.

Se l'amministrazione non risponde nei termini

È possibile rivolgersi al titolare del potere sostitutivo, che conclude il procedimento entro la metà del termine originariamente previsto (art. 2, cc. 9-bis e 9-ter, della legge 241/1990). Il nominativo e i recapiti sono pubblicati nella sezione "Amministrazione trasparente" del sito dell'Ente.

Strumenti di tutela

Contro il provvedimento è possibile ricorrere al Tribunale amministrativo regionale entro 60 giorni (artt. 29 e 41 del d.lgs. 104/2010) oppure al Presidente della Repubblica entro 120 giorni (art. 9 del d.P.R. 1199/1971); quando la posizione del richiedente ha natura di diritto soggettivo la tutela si esercita davanti al giudice ordinario. In caso di inerzia è ammesso il ricorso avverso il silenzio (artt. 31 e 117 del d.lgs. 104/2010). È inoltre possibile presentare reclamo secondo la carta dei servizi dell’Ente.

Accesso agli atti e informazioni sul procedimento

È possibile chiedere informazioni al responsabile del procedimento e accedere agli atti (artt. 5, 6, 10 e 22 e seguenti della legge 241/1990).

Trattamento dei dati personali

I dati sono trattati dall'Ente per l'esecuzione di un compito di interesse pubblico e connesso all'esercizio di pubblici poteri (art. 6, par. 1, lett. e, del Regolamento UE 2016/679). I dati relativi alla salute sono trattati ai sensi dell'art. 9, par. 2, lett. b) e h), del medesimo Regolamento e dell'art. 2-sexies del d.lgs. 196/2003. L'informativa completa è pubblicata sul sito dell'Ente.